ЦНАП без бар'єрів. Як у Роздільній переосмислили державну послугу

Ще кілька років тому похід до держустанови для жителів Роздільної означав чергу, кабінети й купу довідок, які треба було збирати самостійно. Однак тут вирішили змінити цей досвід – і, судячи з цифр та відгуків мешканців, це вдалося. 

Про те, як місцевий Центр надання адміністративних послуг перетворився з рядової держустанови на простір, куди приходять не лише за довідками, журналістка Район.Роздільна поговорила із заступницею начальника ЦНАП Ганною Галанюк.

382 адміністративні послуги та зручний сервіс

Історія місцевого ЦНАПу розпочалася 1 січня 2021 року –  у розпал реформи децентралізації. Ідея була простою: наблизити державу до людини та прибрати необхідність бігати між кабінетами. 

Зараз під керівництвом начальника відділу Віталія Писаревського центр надає мешканцям громади 382 адміністративні послуги – від реєстрації бізнесу та майнових прав до соціальних виплат і земельних питань.

ЦНАП обслуговує близько 30 тисяч мешканців громади, а також приймає людей з інших громад. Лише за перше півріччя цього року безпосередньо в ЦНАП надали 2 255 послуг, а з урахуванням роботи адміністраторів у старостатах їхня загальна кількість сягнула майже 8 тисяч. 

Графік роботи підлаштували під реальний ритм життя людей, які працюють: щосереди ЦНАП працює до 20:00, а щосуботи приймає відвідувачів з 08:00 до 15:00.

Тож графік роботи ЦНАП у м. Роздільна:

• Понеділок – Вівторок, Четвер – П'ятниця: 08:00 – 17:00

• Середа (довгий день): 08:00 – 20:00
• Субота: 08:00 – 15:00
• Неділя: вихідний

Віддалені робочі місця та мобільний адміністратор

Роздільнянська громада велика за територією, і не кожен мешканець села може легко доїхати до райцентру. Тому в громаді створили 11 віддалених робочих місць адміністраторів у старостатах – люди отримують державні послуги безпосередньо там, де живуть, без витрат часу й грошей на дорогу.

Для тих, хто фізично не може вийти з дому, працює послуга «Мобільний адміністратор». Фахівці ЦНАП виїжджають зі спеціальним портативним кейсом просто до людини – додому чи в лікарню. 

Ганна Галанюк розповіла, що на сьогодні завдяки цій послузі вже надано 420 виїздів.

«Скористатися послугою можуть громадяни віком від 70 років, люди з інвалідністю I, II та III груп за умови обмеженої мобільності, особи з інвалідністю внаслідок війни, члени сімей загиблих захисників і захисниць, вагітні жінки, одинокі матері, батьки чи піклувальники, ветерани війни та їхні родини, а також ті, хто через тяжкі хронічні захворювання не може самостійно пересуватися, навіть без встановленої групи інвалідності», – пояснила заступниця.

Щоб оформити виїзд, представник людини – родич, сусід чи соціальний працівник – звертається до ЦНАП із документами, що підтверджують статус заявника. 

Адміністратор перевіряє пакет документів, консультує, узгоджує дату й час візиту, а тоді фахівець ЦНАП приїжджає на місце з мобільною валізою і надає послугу.

Простір без бар'єрів

Один із головних принципів, на яких будували ЦНАП, – рівний доступ для кожного. Тут це не гасло, а конкретні рішення. Усі зони центру чітко промарковані для людей із порушеннями зору, інформаційні таблички дублюються шрифтом Брайля. 

Рецепція обладнана заниженою стійкою, зручною для спілкування з людьми на кріслах колісних. Також облаштовано сучасну санітарну кімнату.

Окрема історія – робота з людьми, які мають порушення слуху. З червня в ЦНАП запровадили регулярні прийоми Українського товариства глухих (УТОГ): щосереди з 09:00 до 13:00. 

Першу зустріч провела в.о. голови Роздільнянської територіальної організації УТОГ Галина Кондратенко, і, за словами Ганни Галанюк, формат виявився настільки затребуваним, що прийоми вирішили зробити постійними.

Цьому передував ознайомчий захід до 93-ї річниці заснування УТОГ, який ЦНАП організував разом із представниками Одеської обласної організації товариства. 

Учасники пройшлися залами центру, дізналися, як працює електронна черга, і побачили наживо, як за допомогою онлайн-перекладу жестовою мовою можна самостійно отримати довідку – без сторонньої допомоги та без незручності.

У приміщенні ЦНАП діє постійна виставка картин вихованців Роздільнянської міської школи мистецтв – дитячі роботи створюють у центрі особливу атмосферу. На базі установи також працює молодіжний простір, де молодь громади може збиратися й реалізовувати власні проєкти.

Для школярів тут періодично проводять екскурсії – дітям показують, як працює сучасна цифрова держава і навіщо взагалі потрібна держслужба. За словами команди ЦНАП, це свідома інвестиція в те, щоб наступне покоління сприймало державні інституції не як щось відсторонене, а як звичну частину життя.

Інтеграція з «Дією» та робота з ВПО

Також у центрі працює електронна черга, яка рівномірно розподіляє навантаження між адміністраторами, і платіжний термінал – оплатити послугу можна одразу на місці. ЦНАП також інтегрує обмін цифровими документами через застосунок «Дія».

Нещодавно технічну базу центру оновили в межах Програми EGAP, яку реалізує Фонд Східна Європа за підтримки Швейцарії. Партнери передали телевізор для системи електронної черги, термопринтер для інфокіоска з друком талонів, сканери штрих-коду та обладнання для підключення ЦНАП до кол-центру громади. 

За словами Ганни Галанюк, це дозволить покращити комунікацію з мешканцями та впровадити нові цифрові рішення в роботі центру.

Подбали й про сам процес очікування. У залі стоять м'які диванчики, працюють кондиціонери, є кулер із питною водою і телевізор. У приймальні облаштували дитячий куточок з іграшками, книжками та розмальовками – поки батьки оформлюють документи, діти граються поруч, у полі зору.

З початком повномасштабного вторгнення робота ЦНАП набула ще одного виміру. Сьогодні в Роздільнянській громаді офіційно зареєстровано 699 внутрішньо переміщених осіб. 

Оформлення довідок, виплат, компенсацій за пошкоджене майно стало частиною щоденної роботи колективу – і, за словами Ганни Галанюк, для багатьох людей, які втратили дім, важлива не лише юридична допомога, а й звичайне людське ставлення.

Джерело: ЦНАП без бар'єрів. Як у Роздільній переосмислили державну послугу

Громада у соцмережах: